“圈养”的邵东县物流

2018-02-10 19:18 作者:企业招聘 来源:环亚娱乐手机下载

  

   □ 本报记者 隋秀勇
 

  
 

  进入5月,频频的降雨使湖南省邵东县的大部分时刻都被乌云笼罩着。让李波(化名)抑郁的,“城市物流 ”的内在剖析。不止是阴沉的气候,还有他心头的一块乌云。

  
李波是邵东县一家制作企业的老板。近年来,中心和当地对物流工业的大力扶持,我国经济转型释放出的巨大物流需求,让李波产生了出资物流工业的主意。通过一段时刻的商场调研,李波决议加盟国内某大型快运企业。

  
可是,当李波兴冲冲地跑到邵东县路途运送处理局,咨询处理货运场站运营答应事宜时,却被迎头浇了一盆冷水。

  
“除了具有《路途运送法令》和《路途货物运送及站场处理规则》中的条件,还需求根据货运场站的运营地域规划,交纳40万~500万元的安全危险抵押金。”李波在承受《现代物流报》记者采访时愤慨地说,“这显着就是一个当地维护方针。物流职业正本就是一个微利职业,一年的收益连付利息都不行。”

  
除了愤慨,从李波的口气和表情中,记者感觉到更多的是无法和疑问。

  
让李波无法的是,通过很长时刻的前期筹备作业,却卡在了运营答应上。“不做,有些不甘心;做吧,500万的押金确实没有方法承受。”疑问的是,“邵东县拟定这项方针的根据又在哪里?”

  
《物流业开展中长时刻规划》将“着力下降物流本钱”列在三大“开展要点”之首,并清晰要求“打破条块分割和区域封闭,削减行政干涉”。邵东县对物流业的处理是否存在与国家方针要求各走各路的问题?

  
高额的危险抵押金

  
李波从邵东县路途运送处理局 (以下简称邵东县运管局)得到的答复是,交纳危险抵押金的根据是2014年8月邵东县政府下发的《邵东县物流职业处理暂行方法》 (以下简称 《方法》)。
根据李波的提示,记者在邵东县人民政府官网上看到了《方法》全文。《方法》第十四条清晰表明:“物流货运站(场)运营者需存储安全出产危险抵押金。”

  
李波通知记者,交纳安全危险抵押金的规范是:“运营一条专线,需求交40万元;假如效劳规划是全国的,则需求交纳500万元。”

  
记者向邵东县运管局核实。邵东县运管局办公室李主任给《现代物流报》记者以必定的答复。

  
《方法》开篇有这样一段文字:“为加强对我县物流作业的处理,确保货物运送安全,维护物流运营中各方当事人的合法利益。根据《中华人民共和国路途运送法令》、《湖南省路途运送法令》等法令、法规和规章的规则,结合我县实践,拟定本暂行方法。”

  
可是,当记者问及邵东县是出于什么意图拟定的《方法》?李主任称:“为了规范邵东县物流商场,维护邵东县经济全局的安稳。”并向记者着重,“不是为了维护运营中各方当事人的合法权益。”

  
存储押金,有法可依?

  
李主任进一步表明,邵东县要求企业存储危险抵押金的法理根据是,《企业安全出产危险抵押金处理暂行方法》(以下简称《暂行方法》)。记者在国家安监总局官网上找到了《暂行方法》。《暂行方法》是财政部、国家安监总局和人民银行联合发布,并于2006年8月1日起正式施行。《暂行方法》将交通运送企业列为适用规划。关于“危险抵押金”,《暂行方法》第三条规则:

  
各省、自治区、直辖市、方案单列市安全出产监督处理部分(以下简称省级安全出产监督处理部分)及同级财政部分依照以下规范,结合企业正常出产运营期间的规划巨细和职业特色,归纳考虑产值、从业人数、销售收入等要素,断定详细存储金额:

  
(一)小型企业存储金额不低于人民币30万元 (不含30万元);

  
(二)中型企业存储金额不低于人民币100万元(不含100万元);

  
(三)大型企业存储金额不低于人民币150万元(不含150万元);

  
(四)特大型企业存储金额不低于人民币200万元 (不含200万元)。

  
危险抵押金存储原则上不超越500万元。《暂行方法》第五条第二款规则:危险抵押金存储数额由省、“圈养”的市、县级安全出产监督处理部分及同级财政部分核定下达。

  
从《暂行方法》中的相关条款,好像找到了邵东县要求企业存储危险抵押金的根据。邵东县物流长时刻重视物流业的陈律师,在承受《现代物流报》记者采访时指出,《暂行方法》尽管给予了邵东县断定危险抵押金详细金额的权利,可是《路途运送法令》和《路途货物运送及站场处理规则》中没有企业处理货运场站运营答应需求交纳押金的规则。邵东县的这种做法违反了《立法法》。

  
变相的当地维护?

  
记者在采访中了解到,邵东县要求货运站场运营者交危险抵押金现已有十几年的时刻,其间交纳额度变动了几回——开端一条专线10万元,后来增加到一条专线30万元和运营国内多条专线要交500万元,2014年运营单线的额度上涨到40万元。

  
李波通知记者:“我其时问运管局作业人员,为何要存储安全危险抵押金?对方的答复是为了维护货主企业利益,防备货运场站拿着代收货款跑掉的危险。”
李波以为,这个理由看似合理,可是经不起细心琢磨。“就算真的呈现货站老板卷款逃跑的状况,一方面有总公司会承当相应的职责,另一方面总公司也会向咱们收取确保金、危险抵押金。”

  
不只外来企业进入邵东县货运商场需求存储危险抵押金,邵东县对本地企业也是“天公地道”。邵东县一家公路货运企业负责人吕艳锋(化名),在承受《现代物流报》记者采访时表明,部分公路货运企业曾向邵东县相关政府部分和湖南省相关部分反映过安全危险抵押金的问题。

  
关于邵东县公路货运企业反映的问题,湖南省纪委相关部分曾要求,邵东县在2013年12月31日之前做好整改作业,但作用并不显着。

  
邵东县的一位知情人士向《现代物流报》记者泄漏:“其时是湖南省优化经济开展环境办公室某领导负责邵东县物流整改作业。”

  
记者向上述领导求证此事。他以“我现在不论此事了”为由拒绝了记者的采访。

  
该知情人士以为,邵东县拟定的《方法》,表面上看是铺开了当地的物流商场,本质是以“安全危险抵押金”的名义设立了一道企业很难跨越的门槛,是邵东县相关政府职能部分在当地维护上的“斗胆立异”,变相地维护了当地部分公路货运企业的利益。

  
愈演愈烈的独占

  
这种“明铺开、暗独占”行为到达了“预期的作用”。“马云死后的男人”忙晕!吕艳锋向记者泄漏,巨额的危险抵押金不只外来出资者对邵东县货运商场望而生畏,也使邵东县的货运企业数量锐减。上述知情人士通知记者,2011年之前,邵东县有20多家公路货运企业。现在只剩下8家,运营着400多条货运专线。

  
吕艳锋通知记者,“2015年曾经,每条线路可以由不同公司运营,靠价格和效劳相互竞赛。可是这种货主企业乐见的局势,从2015年开端被打破了。上一年,邵东县多家物流公司联合组建了湖南邦太物流集团有限公司 (以下简称邦太物流)。而邦太物流运营的线路,特别是一些抢手线路,其它企业无法取得运营权。”
邵东县运管局的李主任否认了这种说法,并称邵东县的物流商场现已全面铺开了。

  
不过,记者采访的邵东县当地多家公路运送企业,证明了吕艳锋的说法。“国家队”全力加快李国华:不唯,上述知情人士以邵东-昆明专线为例,向记者介绍了邦太物流是怎么独占部分专线的。“2015年新年之前,四个货运站有邵东-昆明专线运营权。而3月10日,邦太物流以200万元的价格买下了邵东-昆明专线的运营权。从表面上看,邵东-昆明专线仍有四家货运站场运营,实则是被邦太物流独占。运营局就以此为由,不再同意其他公司的运营请求。在这条专线上,每天货量可以到达100吨以上。因为没有其他企业与之竞赛,导致邵东-昆明专线的运价大幅上涨。本来一票货是收费50元的,现在至少是80~100元。”

  
记者在采访中了解到,现在邵东县公路货运企业运营的400多条专线中,7家货运站场运营的邵东-义乌专线是货量最大的一条线路,每天的货量可以到达200多吨。而这条专线又被邦太物流“盯”上了。

  
据知情人士泄漏,在没有一家邵东-义乌货运站场的状况下,不久前邦太物流与铁路部分签订协议,方案注册邵东-义乌的铁路货运专列。协议要求:邵东至义乌专列每日货量不少于450吨。为了确保有满足的货源,邦太物流方案以350万元/年的价格买断七个站场的运营权。邵东县运管局以为铁路货运比公路运送更具优势,十分支撑邦太物流的做法。

  
吕艳锋不无担忧地说:“商场的独占、运费的上涨,导致客户很多丢失。短期来看,企业的收益颇丰。从长时刻来看,这种做法无异于饥不择食,不只不利于邵东县物流职业做大做强,还会连累本地工商工业开展。”

  
当记者问及邵东县运管局为何对邦太物流分外“照料”?吕艳锋意味深长地说:“没有依据的工作,我欠好宣布观念!”

  
6月底,邵东县接连的降雨暂时告一段落,气温敏捷攀升至30℃以上,而李波心头的阴云不知何时才干散去。网传江浙沪快递费下周要涨

  


责编:李丹

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